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市县关系是无解的,只能微调不宜大动

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现在的地市,地区,民族州等二级行政区划和下辖县的关系,这吧里讨论的沸沸扬扬,从宪法到具体区划调整。但简单一点说,从管理学上讲,地市管理县域是合理的,因为区县数量太多,而且实际上合并极难,就造成了大部分省没有办法直管县,必须中间加一层机构,要想省直管县域,就必须大面积撤区并县,以目前的环境是不现实的。但从城市经济的角度来说,市管县是不合理的,因为市区和所辖 远郊县域本质上是两个区域,各自有各自的城市,市区的城市是城区,县的城市是县城,外围各自有各自的卫星镇。特别是对于大部分三四线城市,城区不过几十万非农人口,经济影响力对于远郊县而言无足轻重,那么给予这样的地级市加再多的外围县域有什么用呢,100公里开外的县城实际上不是市区的卫星城,只有300以上非农人口的大城市才能说50公里内的县城是自己的卫星城,上海能说金山,奉贤是自己的卫星城,金华能说义乌东阳是自己的卫星城吗?只能搞一个云里雾里的金义都市圈,实际上还是两个城市。 所以这就是地市和县域实际上的关系,组织上地市是县域上级,经济层面上实际上大部分地级市是几个不同的县域组成的集合体。










IP属地:江苏来自Android客户端1楼2025-05-09 13:16回复
    各省实际城区非农人口,可以看见除了部分大城市,大部分地市市区真的只是个中型城市罢了,连二类大城市都比较少。








    IP属地:江苏来自Android客户端2楼2025-05-09 13:18
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      2025-05-15 04:22:53
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      发展的方向就是人口集中,公共设施集中,向城市化发展,而不是城镇化,很多县城是因为有机构才有规模的,可以参考乡镇合并后一些集镇就基本废了,同样随着人口向地市集中很多小县也可以修补取消合并,达到集约化管理,当然一些小的地级市也应该撤掉


      IP属地:湖北来自Android客户端3楼2025-05-09 14:02
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        楼主这帖子可以,不论论点如何,至少摆事实讲依据


        IP属地:浙江来自Android客户端4楼2025-05-09 14:46
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          目前国内的城镇化率已经到67%,参照发达国家,他们的城镇化率也就是80%出头,那么实际上说,中国的城市化进程已经到了收尾阶段,农村人口的确还会再减少,但是减少不等于消失,既然人没有消失,所以行政组织架构可以缩,但却不能直接一砍了之。所以实际上合理的行政区划变更还是之前的老话重谈,从易到难1,乡镇合并,乡镇街道层面,同区县内,参照人口面积,小乡小镇合并,目前38000个合并成25000左右。2,区县整合,400个面积小人口少的小区整合,譬如天津内六区,黑龙江鹤岗鸡西市内小区,杭州滨江区等等,而且要从四大直辖市开始,北京东西城可以合并,上海虹口可划入杨浦等等。普通地市的城郭县,少量近郊县划区,譬如沧州沧县,长沙长沙县。少量特小县(人少,地小,经济弱)也并入周边正常县域,绥芬河并入东宁,义马渑池合并。从目前900多个区,1900多个县域共计2800个区县整合成1000个区1500个县。给地级市市区给予充分的发展空间。3,市界微调,如果某县离旁边地市市区特别近,那么可以划入旁边地级市,譬如凤阳离蚌埠市区非常近,那么可划,但也可不划,因为还要看居民意愿。省会周边的小市或者部分区县如果离省会市中心50-70公里以内,那么也可以继续扩充省会,毕竟省会城市市区是大城市还能带动周边。下面两点是臆想1,省界微调,减少飞地,譬如廊坊北三县划入北京或者天津,河南台前县划入山东,山东莘县南部数镇划入河南范县。2,小面积地级市直筒子化,譬如黑龙江七台河市,撤销区县直辖乡镇街道。全国大概有20个左右小面积人口少的地级市,可以参照处理。


          IP属地:江苏来自Android客户端5楼2025-05-09 14:57
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            有的行政区划不合理可以花钱花力气解决,譬如小镇小区撤销合并,有的行政区划不合理则十分难搞,譬如赣州太大问题,合理的选择是一拆二或者三,但实际的情况是除了赣州市区,其他18县都根本不具备做为市中心的基础,个个都又穷又弱。还有沿海地市的强县升级问题,做为一个强县,已经具备了作为地市市区的基础,但边上的县域也不是菜鸡,凭什么服你,类似昆山江阴张家港常熟每个都是超级强县,可偏偏都挤在一起。


            IP属地:江苏来自Android客户端6楼2025-05-09 15:42
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              鄱阳就不能划入景德镇


              IP属地:江西来自Android客户端7楼2025-05-09 16:06
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                好贴,支持一下


                IP属地:江西来自Android客户端8楼2025-05-09 16:07
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                  2025-05-15 04:16:53
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                  IP属地:四川9楼2025-05-09 16:42
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                    撤销省,几个地级市合并为直辖市。同时撤销县,几个乡镇合并为一个大镇。


                    IP属地:四川来自Android客户端10楼2025-05-09 16:51
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                      笑话,市县平级都可以,那就看谁有那魄力,把农村的级别提上来和城市一个等级


                      IP属地:重庆来自Android客户端11楼2025-05-09 17:44
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                        地级市改县,县改区、乡镇村不变!
                        比如前饶州地区,设鄱阳县
                        县下辖鄱阳区、余干区、万年区、浮梁区、乐平区、德兴区、婺源区
                        县辖市:景德镇市、乐平市、德兴市


                        IP属地:江西来自Android客户端12楼2025-05-09 17:44
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                          问题是有的地级市太不要脸


                          IP属地:天津来自Android客户端13楼2025-05-10 08:10
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                            写得不错,虽说观点不一定合理,但对县市村镇城市的表述还不错


                            IP属地:江西来自Android客户端14楼2025-05-10 08:35
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                              2025-05-15 04:10:54
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                              地级市的存在就是做大中心,就是为了吸血发展


                              IP属地:四川来自Android客户端15楼2025-05-10 13:13
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