现在的地市,地区,民族州等二级行政区划和下辖县的关系,这吧里讨论的沸沸扬扬,从宪法到具体区划调整。但简单一点说,从管理学上讲,地市管理县域是合理的,因为区县数量太多,而且实际上合并极难,就造成了大部分省没有办法直管县,必须中间加一层机构,要想省直管县域,就必须大面积撤区并县,以目前的环境是不现实的。但从城市经济的角度来说,市管县是不合理的,因为市区和所辖 远郊县域本质上是两个区域,各自有各自的城市,市区的城市是城区,县的城市是县城,外围各自有各自的卫星镇。特别是对于大部分三四线城市,城区不过几十万非农人口,经济影响力对于远郊县而言无足轻重,那么给予这样的地级市加再多的外围县域有什么用呢,100公里开外的县城实际上不是市区的卫星城,只有300以上非农人口的大城市才能说50公里内的县城是自己的卫星城,上海能说金山,奉贤是自己的卫星城,金华能说义乌东阳是自己的卫星城吗?只能搞一个云里雾里的金义都市圈,实际上还是两个城市。 所以这就是地市和县域实际上的关系,组织上地市是县域上级,经济层面上实际上大部分地级市是几个不同的县域组成的集合体。

















