行政区划吧 关注:48,608贴子:1,297,843
  • 3回复贴,共1

市县关系是无解的,只能微调不宜大动

取消只看楼主收藏回复

现在的地市,地区,民族州等二级行政区划和下辖县的关系,这吧里讨论的沸沸扬扬,从宪法到具体区划调整。但简单一点说,从管理学上讲,地市管理县域是合理的,因为区县数量太多,而且实际上合并极难,就造成了大部分省没有办法直管县,必须中间加一层机构,要想省直管县域,就必须大面积撤区并县,以目前的环境是不现实的。但从城市经济的角度来说,市管县是不合理的,因为市区和所辖 远郊县域本质上是两个区域,各自有各自的城市,市区的城市是城区,县的城市是县城,外围各自有各自的卫星镇。特别是对于大部分三四线城市,城区不过几十万非农人口,经济影响力对于远郊县而言无足轻重,那么给予这样的地级市加再多的外围县域有什么用呢,100公里开外的县城实际上不是市区的卫星城,只有300以上非农人口的大城市才能说50公里内的县城是自己的卫星城,上海能说金山,奉贤是自己的卫星城,金华能说义乌东阳是自己的卫星城吗?只能搞一个云里雾里的金义都市圈,实际上还是两个城市。 所以这就是地市和县域实际上的关系,组织上地市是县域上级,经济层面上实际上大部分地级市是几个不同的县域组成的集合体。










IP属地:江苏来自Android客户端1楼2025-05-09 13:16回复
    各省实际城区非农人口,可以看见除了部分大城市,大部分地市市区真的只是个中型城市罢了,连二类大城市都比较少。








    IP属地:江苏来自Android客户端2楼2025-05-09 13:18
    回复
      2025-05-15 09:34:12
      广告
      目前国内的城镇化率已经到67%,参照发达国家,他们的城镇化率也就是80%出头,那么实际上说,中国的城市化进程已经到了收尾阶段,农村人口的确还会再减少,但是减少不等于消失,既然人没有消失,所以行政组织架构可以缩,但却不能直接一砍了之。所以实际上合理的行政区划变更还是之前的老话重谈,从易到难1,乡镇合并,乡镇街道层面,同区县内,参照人口面积,小乡小镇合并,目前38000个合并成25000左右。2,区县整合,400个面积小人口少的小区整合,譬如天津内六区,黑龙江鹤岗鸡西市内小区,杭州滨江区等等,而且要从四大直辖市开始,北京东西城可以合并,上海虹口可划入杨浦等等。普通地市的城郭县,少量近郊县划区,譬如沧州沧县,长沙长沙县。少量特小县(人少,地小,经济弱)也并入周边正常县域,绥芬河并入东宁,义马渑池合并。从目前900多个区,1900多个县域共计2800个区县整合成1000个区1500个县。给地级市市区给予充分的发展空间。3,市界微调,如果某县离旁边地市市区特别近,那么可以划入旁边地级市,譬如凤阳离蚌埠市区非常近,那么可划,但也可不划,因为还要看居民意愿。省会周边的小市或者部分区县如果离省会市中心50-70公里以内,那么也可以继续扩充省会,毕竟省会城市市区是大城市还能带动周边。下面两点是臆想1,省界微调,减少飞地,譬如廊坊北三县划入北京或者天津,河南台前县划入山东,山东莘县南部数镇划入河南范县。2,小面积地级市直筒子化,譬如黑龙江七台河市,撤销区县直辖乡镇街道。全国大概有20个左右小面积人口少的地级市,可以参照处理。


      IP属地:江苏来自Android客户端5楼2025-05-09 14:57
      收起回复
        有的行政区划不合理可以花钱花力气解决,譬如小镇小区撤销合并,有的行政区划不合理则十分难搞,譬如赣州太大问题,合理的选择是一拆二或者三,但实际的情况是除了赣州市区,其他18县都根本不具备做为市中心的基础,个个都又穷又弱。还有沿海地市的强县升级问题,做为一个强县,已经具备了作为地市市区的基础,但边上的县域也不是菜鸡,凭什么服你,类似昆山江阴张家港常熟每个都是超级强县,可偏偏都挤在一起。


        IP属地:江苏来自Android客户端6楼2025-05-09 15:42
        收起回复